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2019/5/29 0:56:47
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美國許多都會的公立黌舍面對著經費缺乏、根底設施老化等成績。圖為一處公立黌舍陳舊的操場。

  美國許多都會的公立黌舍面對著經費缺乏、根底設施老化等成績。圖為一處公立黌舍陳舊的操場。

  本報記者 張朋輝攝

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  4月8日,美國密歇根州底特律公立黌舍董事會告狀密歇根州州官里克·施耐德等州當局官員,責備州當局間斷改換學區危急處理官員,對門生形成久遠中傷,損害了門生的憲法權力。統一天,底特律校區3名校長原揭發收行行賄,此前現已有十幾名校長、學區指導人承受考察。

  底特律公立黌舍前任危急處理司理達內爾·厄爾利日前走漏,受退學人數削減、債款高企等要素作用,底特律公立黌舍將耗盡一切經費,再次接近破產。照此情景,底特律公立黌舍將同該市同樣面對停業困境。

  門新人數下滑——

  威逼公立黌舍經費

  3月24日,密歇根州議會經過一項暫時救濟法案,對接近破產的底特律公立黌舍體系撥款4870萬美圓,用于發放底特律公立黌舍老師的薪水,這項撥款能使底特律公立黌舍經營至6月份,即本學年完畢。不外關于底特律公立校園的巨額債款成績,州議會還沒有找四處理方案,也沒有核準州官里克·施耐德的救濟方案。

  底特律學區國有97所黌舍,約4.7萬名門生。如今學區外債已高達35億美圓,今朝又呈現5.15億美圓短時間債款。照此情景,底特律公立黌舍將同該市同樣面對停業困境。這已不是底特律市公立黌舍體系榜首次因財務艱難、經費不足呈現危急。

  從2009年開端,密歇根州就宣告底特律公立黌舍進入危急處理形態。以后,底特律公立黌舍財政情況好轉,教誨質量降落。2000年,底特律公立黌舍有15萬名門生,而如今唯一約4.7萬人。本地官員說,理論上門生退學數目仍在一直削減。

  因為州當局是依照人數向學區劃撥資產,門生數目削減間接作用到校園的經費。資產欠缺讓底特律公立黌舍根底設施保護顧此失彼,許多黌舍校舍陳舊,供暖體系亟須改革。蹩腳的情況也作用到校園的失常教授教養。據《紐約時報》報導,底特律公立黌舍學天生果全美墊底,老師心情低落。本年1月,底特律老師經過請病假的方法復課,至多有88所黌舍自愿停課。

  底特律一家教導研討組織的行政主管安伯·阿雷拉諾示意,底特律公立校園的成績與該市生齒減少、稅收低落間接關聯。因為這些起因,黌舍短少資本,也短少對老師的支援。公立黌舍本為贊助門生而設立,在財務慌張、經費不足的時代艱難更多。

  人事故動頻仍——

  危急處置效果有限

  有狀師示意,公立黌舍停業其實不克不及處理成績,只要債務人調配好關聯財物,并讓學區可以接續取得資產,公立校園的財政情況才有能夠走上良性軌道。厄爾利在2015年1月被施耐德錄用為危急處理司理,不外今朝已離任。面臨蹩腳的財政情況和延續削減的退學人數,厄爾利也力所不及。作為節儉經費的一局部辦法,在任時期,厄爾利削減了90個行政地位,一起削減了學區總部辦公室的部分數目。他說,這對削減底特律公立校園的權要風格有優點,也為底特律學區久遠的財政情況以及學區安穩發展奠基了根底。但有人批判他對底特律的應急處理沒有用率,無奈處理危急。

  今朝,施耐德已錄用曾審理底特律市停業案的退休法官史蒂夫·羅德為暫時司理,羅德明白示意,他的任期只到本年炎天。施耐德的人事錄用再次遭到本地媒體的鞭撻,以為過量的人事故動無益于危急處置。

  密歇根州大眾方針研究組織百姓研討委員會初級研討員克雷格·蒂爾對媒體示意,公立黌舍處在底特律去產業化、經濟消退的大布景下,面對補助削減等理論困難。對任何人來講,要改變底特律公立校園的凌亂場面都是一個宏大應戰。危急處理方可以在開支方面采納一些辦法,然而面臨門生散失、當地稅收削減等要素,他們就力所不及了。蒂爾以為,厄爾利的危急辦理體系“沒有起到效果,也沒有處理成績”。

  當局應答乏力——

  學天生無辜獻身品

  底特律市市長達根示意,如今都會沒有其余挑選,只能寄指望于密歇根州議會,指望趕快經過新的方案,為底特律學區供給資產救濟。施耐德向州議會發起,將底特律學辨別割成兩個實體,應用煙草稅收經費,10年內撥款7.2億美圓用于歸還學區債款,立刻撥款5000萬美圓,保障黌舍教職工和校舍租賃、保護等用度。

  但今朝議會僅經過近5000萬美圓的暫時撥款方案,對債款歸還依然沒有告竣共同意見,停業危急照舊沒有排除。有共和黨議員提出一項新的計劃:組成暫時學區委員會,逐漸歸還舊學區的債款,州當局為其供給總額2.5億美圓的資產搬運支援。不外這些方案一樣受到其余共和黨人的否決。

  有剖析指出,固然學區面對停業威逼,但理論上底特律市當局和密歇根州當局都不肯看到這種狀況發作,由于學區停業對都會形象和信譽的中傷太大。別的,相同于之前請求停業的底特律市,底特律學區一旦停業,州當局必需承當其經過州黌舍債券召募的資產,這局部金額達14.5億美圓。

  門生家長查爾斯在承受本報記者采訪時說:“底特律蹩腳的經濟情況多是公立黌舍墮入困境的起因,校舍破舊、老師歇工、教誨質量低劣等成績重大。不外迄今還看不四處理方案,孩兒們成了陳舊公立校園的無辜獻身品。”

  (本報華盛頓4月8日電)

(職責編輯:郭彪 UN832)
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